关于落实“春风行动”系列工程的调研报告

关于落实“春风行动”系列工程的调研报告
关于履行春风举动系列工程的调研陈述共青团鞍山市委员会编者按一场出人意料的新冠肺炎疫情,给全市经济社会展开和公民日常日子次序带来了不同程度的影响。市委、市政府高度重视疫情防控和经济社会展开作业,为对冲疫情影响,发起施行了春风举动六个工程。依照春风举动布置,团市委派出14名企业信息员对企业进行包保服务。在服务企业的过程中,团市委深化饯别市委作业法,以事为轴心,以方针和效果为导向,做就做到详细、做就做到深化、做就做到详尽、做就做到完全,为进一步了解详细问题,又派出三个调研组,由班子成员带队,深化市直部分、全市各大园区和企业进行调研,先后三次举行专题研讨会,终究构成了《关于履行春风举动系列工程的调研陈述》,以求为全市经济展开供给助力。依照市委春风举动要求,团市委派出14名企业信息员对企业进行包保服务。在此根底上,团市委深化饯别市委作业法,又安排三个调研组,由班子成员带队,深化60余家企业、10家要点工业园区和市直各部分进行调研,经过实地造访、座谈沟通、发放查询问卷、过后电话回访等方法,更深化调研了解春风举动系列工程方针履行状况。在调研过程中,咱们实在领会到了市委春风举动系列工程对企业复工复产的巨大推动效果。带薪训练保证企业稳岗作业,金融助力破解企业融资难题,网上促销为企业拓宽网销途径,展开社区经济便利群众日子,四产交融激发了城市生机,在包保帮扶企业过程中,训练了干部部队。春风举动系列工程各项方针的出台,对提振决心,协助企业快速应对疫情,亲近政商联络产生了显著效果。与此一起,咱们也发现了一些企业、园区和方针拟定履行的问题,并提出了一些作业主张。一、问题概括三个组的调研成果,团市委先后三次举行专题研讨会,整理调研中各组发现的问题,在企业运营、园区建造、方针落地三个方面整理出9个共性问题。(一)企业方面问题东北区域是最早进入、最晚退出、履行计划经济最完全的区域。在调研企业过程中,咱们发现,我市企业受计划经济影响深,导致了我市企业家商场认识的单薄和企业家精力的短少,一起,传统的权利认识构成的靠政府、重情面的社会气氛也极大约束了企业家精力的培养。1.企业商场认识淡漠,方针依赖性强。从前,依托于东北经济的全国领先位置,背靠鞍钢这座大山,本地企业表现出显着的寄生性。企业家过度重视于方针盈利的获取,而忽视了商场主体的等待。但在客观局势上,政府现已由办理型向服务型过渡,一方面经济下行压力使得财务支撑无以为继;另一方面不断标准的收购准则弱化了地域性维护,而我市企业遍及品牌价值较低,西柳服装、南台箱包、南果梨、香菇等优质资源均短少有影响力的品牌企业。在调研中,大部分企业均首要提出本市出售的问题,特别是与政府公共服务收购相关的产品,期望政府予以支撑。企业仍聚集于政府行政资金支撑和产品消化这首尾两端。2.现代企业准则还不完善。调研造访的60余家企业中75%依然为传统家族式办理,30%正处于交代的阵痛期或预备交代期,企业担任人平均年龄52岁。本市民营配备制造业鼓起于上世纪80、90年代,其时年富力强的创业者们现已步入晚年,而新一代的接班人则深受父辈的影响和年代的冲击,对企业展开的方向掌握不清楚,不精确。一起,企业的办理形式仍较为原始粗豪,即使是树立了作业经理人准则也形同虚设,企业的展开好坏依赖于实践控制者的个人才能凹凸。3.大中型企业进入电商出售范畴少。近期,习近平总书记在陕西查询时着重:电商在农副产品出售方面大有可为。商务部统计数据显现,一季度电商直播超越400万场,100多位县长、市长走进直播间为当地产品代言。我市现在电商展开已具有良好根底,个别商户及小微企业依托西柳服装、岫玉工业带直播基地等电商集体影响力不断扩展。但此次调研中发现两个方面问题:一是个别商户、农业协作社等散户首要是与网红主播协作,赢利空间被紧缩显着,不利于打造区域品牌;二是大中型企业中遍及存在对电商出售不了解、不重视、不会用的状况。经查询,鞍山比较合适展开线上出售的企业只要深山秀、腾鳌老窖、牛庄馅饼等有线上出售途径。星河肉禽、首脑食物等本来合适做强电商途径的企业还没有展开电商出售事务。企业依然把竞赛焦点定坐落出售人员开辟线下实体商场,没有充沛认识到电子商务给企业展开带来的机会和常识经济年代抢占网络商场的必要,或许即使认识到了,苦于没有相关经历和人才,也无力拓宽电商出售事务。(二)园区方面问题招商引资是推动我市工业结构调整的重要要素。经过发放查询问卷标明,62.5%的受访者以为招商部队对园区招商展开影响较大。我市园区工业链招商还有短板需补齐。1.工业链招商的自觉认识不强。近些年,园区建造展开内涵条件和外部环境都发生了深化改变,各地土地、税收、人才等优惠方针均趋于同质化。方针优惠仅仅项目落地的附加条件,一些县(市)区和相关部分还习惯于方针招商,没有及时地将招商引资的手法方法改变到工业链招商上来。特别是受疫情影响,工业链上下流集聚的趋势现已构成,以资源和环境优势集聚上下流产品、下降概括配套本钱、拉长工业链条、培养优势支柱工业为首要内容的工业链招商方法显得尤为重要。2.工业的规划和项意图策划不行。各园区虽然有展开的要点方向,但对园区工业展开还没有明晰系统的远景规划,存在有什么招什么的问题。短少有针对性的项目策划,没有明晰的方针企业,导致引进的项目质量还不行高、成功率低。全市各个园区短少有用的科学整合规划,短少工业关联度大、科技含量高、职业控制力强的大项目、龙头项目。3.招商部队全体专业本质还不行高。招商部队常识分解较为严峻,专业性不强,根本还停留在政府招商单位招商的层面上。调研数据显现,各园区招商人员中35岁以下占41%,3650岁的占54%,50岁以上的占5%。其间,具有招商经历10年以上的仅占10%。跟着信息化的加速推动,中晚年招商人员学习掌握作业信息化的才能显着不强,作业活跃性逐渐下降,而年青招商人员招商事务才能、与客商打交道水平以及处理杂乱作业的才能又显着短少。招商部队的专业性不强,对招商企业和工业不了解。招商部队短少专业训练,从业多年的招商人员凭经历思维惯性处理问题,刚进入招商部队的年青招商人员没有经过专业训练,仅凭一股冲劲乱闯。别的,无论是前期招商仍是后期项目服务人员的自动服务认识都不强,鼓舞效果不显着。(三)方针方面问题科学拟定方针是发挥政府引导效果,推动办理系统和办理才能现代化的重要内容,市委、市政府拟定了一系列惠企服务方针,对经济展开供给了助力,但在实践作业中,部分企业对方针了解不透,使用欠好,约束了效果的发挥。政企之间的沟通途径还需进一步疏通,政商联络还需愈加严密。1.企业方针对接的问题。经调研了解到企业对疫情期间的相关方针遍及了解,春风举动三号工程派驻到企业的信息员能够将相关方针宣扬到位,企业关于相关方针的履行部分和履行方针流程以及请求条件有所了解,对提振企业决心起到了较好的效果,但在方针的履行履行过程中存在着有些部分出台的方针对请求的前置条件说的不清,县区层级设置当地壁垒与全市的方针不对等的状况。2.企业融资的问题。上一年,市金融展开局、团市委一起举办了金融路演活动,这是鞍山青企协立异生长型企业第一次参加项目融资路演,参加的企业中包含福鞍等大型企业都是第一次走出去参加资本商场融资的形式。经调研了解到,企业现在的融资手法仍是以银行的什物典当借款、民间的个人拆借为首要手法,特别是在各大银行对疫情后企业康复展开决心缺乏,银行审阅更为严苛的局势下,如合同典当、金融路演、承兑汇票、引进风投和战略协作等多样化的企业融资手法有待加强。3.信息员服务才能有待进步。为履行市委春风举动三号工程,除要点职业企业外,由市委安排部安排机关、事业单位派出17306名信息员包保企业,已完结与第一批26185家企业的悉数对接作业,现在收集企业反映的有用问题数量还较少。派出的信息员呼应安排召唤,有作业热心,但大都对经济作业不了解,对企业运转不了解,对企业提出的使用方针时遇到的门槛问题解说不清楚,对企业提出的使用方针被迫收集问题而没有自动为企业进行策划,发现问题、概括总结并上升到决议计划层面的作为较少。二、对策主张(一)针对企业的主张1.相关部分要有针对性地安排企业家学习、沟通活动。特别是要注意发挥各类企业协会等安排效果,推动本地和外地企业家之间沟通协作、联合发声、资源互补、同击危险,一起开辟商场,到达企业家抱团取暖,协作共赢的意图。加强对企业家的训练,特别是针对二代企业家和青年企业家展开训练,倡议以开辟探险为中心的闯关东精力,重植企业家立异和高质量展开理念,强化现代办理认识。在企业家个别层面应强化企业家思维,引导其将注意力集中于不断添加企业价值上。要树立品牌价值,以商场为导向,以技能为中心,真实刻画和改写自己的中心竞赛力,进步品牌附加价值和产品外售才能。2.健全企业家参加涉企方针拟定机制。政府机构要跟企业家们做兄弟,树立政府严重经济决议计划自意向企业家问计求策的程序性标准,政府部分研讨拟定涉企方针、规划、法规,要听取企业家的定见主张。一起,要加强方针解读宣扬。定时约请专业部分协助企业解读剖析方针。树立负面清单,关于一些方针门槛,要做到奉告责任,化解企业家和政府之间的误解。3.引导企业改变网销思维。斗胆策划不同类型的直播带货网络宣扬活动,以直播带货活动进步企业的电商展开认识,引发其对新业态的重视,快速树立起自有的网络出售途径,打造本身网络出售品牌。针对小企业,充沛发挥商场集群效果,用强壮的传统工业和专业商场作支撑,构成专业商场+电子商务形式的电商集群;针对农业协作社、散户,以鞍山地标产品为代表,主张树立网店服务协会,树立网上技能服务途径+线下公共服务途径,为小散户电商创业供给专业公共服务;针对大型企业,要点加强网络品牌建造,经过严厉审阅后,能够研讨政府协助企业做强品牌,进步影响力。(二)针对园区的主张当时,我市依托优势工业和龙头企业,大力展开工业链招商的根底现已构成。从滨海和周边区域的经历来看,工业链招商是滨海经济日新月异的跳板。远到杭州,近到盘锦,都拟定了工业链招商的相关方针。从企业本身的展开来看,工业配套有助于下降企业出资运营本钱,工业集群区域有助于加速企业的立异脚步,工业链招商是外来企业选址出资追求做大做强的内涵需求。1.加强招商部队的训练和专业才能建造。明晰各园区招商规划,要点在方针了解、招商理论和实务上加大训练力度,尽快让专业招商人员熟练掌握招商作业程序、招商商洽技巧,强化招商人员工业链招商认识。对招商人员着重工业链招商的重要性,在实践招商引资作业中不只要注严重项目、好项目,还要重视配套企业的引进。招商人员要到达了解工业、了解方针企业、了解项目落地全流程。对招商人员既要有奖赏也要有使命有压力,对损坏营商环境的行为要加大问责力度。2.加强园区工业链招商的策划。各园区依据各自工业优势,拟定工业链招商方向,树立大局一盘棋的思维,严厉遵从工业链招商规划,在上下流工业链整理明晰的根底上,做好策划,明晰方针企业,防止招商工业挑选的盲目性和歹意竞赛。要针对新基建项目,树立专门的研讨策划部队,以大数据、物联网等项目改造进步全市传统工业,抢占新一轮展开制高点。3.发挥龙头企业的带动效果。要杰出企业招商主体位置,树立项目库,充沛利用龙头企业在财物、资金、品牌方面的优势,开发和延伸工业链产品,环绕有触动效果的龙头企业做好策划,对有意向的龙头企业园区要担任选取方针企业和商洽,招商部分和协会安排担任联络方针企业和上下流配套企业,政府各部分组成服务分队,树立专门的攻关小组,不惜代价引进。4.补齐工业链短板。要使当地工业构成一个链条,不能有断链。要深化发掘和包装一批上下流产品,充沛利用各种途径,招引相关配套企业,终究构成上下流相和谐、横向互补展开的工业系统。5.接受工业集群全体搬运。长三角、珠三角、京津冀等地,现已构成完好的工业链,但由于土地、动力、劳动力等本钱要素上涨,导致工业集群不得不全体进行搬运。鞍山要捉住工业集群搬运关键,采纳飞地经济独立园区等多种形式,争夺更多上下流工业链项目落地鞍山,构成工业链闭环。(三)针对方针方面的主张1.树立方针负面清单。主张方针拟定部分能够将请求条件进一步解说,存在哪些状况的企业是不能享受到优惠方针的,例如:消防不合格,防止企业多做无用功,影响政府公信力。一起,春风举动三号工程的信息员在这个环节中也能够发挥更大效果。2.增强方针引导力度。主张增强政府对不同类型企业融资途径的奉告性。例如哪类企业能够用哪类融资手法;多安排企业进行新式金融手法的训练,进步当地企业多途径融资认识;经过第三方教授一些融资技巧,在辅导过程中做到掌握底线,协助企业完成进步融资上限;各政府职能部分也能够多发起本身优势活跃向中心、省级对口部分争夺项目扶持资金。3.树立企业容错帮扶机制。政府引导金融机构为企业立异创业供给资金支撑,探究树立创业稳妥、担保和危险分管准则。营建鼓舞立异、宽恕失利的文明和社会气氛,对企业合法运营中呈现的失误失利给予更多了解、宽恕、协助。支撑各种类型的企业斗胆探究、锐意改革,为担任者担任、为担任者担任、为干事者支持。4.持续发挥方针信息员准则效果。鼓舞信息员长时间走进企业,经过信息员发挥枢纽效果,一方面使政府和企业之间的联络愈加严密,构成亲清的政商联络;另一方面将其作为训练干部生长的有用途径,在包保企业过程中干部逐渐了解了解企业运营和经济作业,从而自动协助企业策划,培养了一批了解经济、了解企业的干部。发挥信息员的自动性,整理一批潜力强的生长型企业,派出由各级项目管家、各类企业帮扶团队、各职业主管部分组成的帮扶团队环绕企业进行要点帮扶服务。特别是要深化了解有扩展出资、新建项目、转出鞍山、多元化运营意向的企业,要及时做好上报,争夺项目和资金留在鞍山。

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